La OCDE advierte de que una política migratoria a corto plazo 'no es eficiente'

La OCDE advierte de que una política migratoria a corto plazo 'no es eficiente'

• Pide a los gobiernos que elaboren políticas migratorias a largo plazo
  
• Demanda que no se la utilice para obtener ventajas políticas inmediatas
  
• Critica las 'posibilidades limitadas de entrada legal' que tienen los inmigrantes
  

Angel Gurría, Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo en Europa (OCDE), afirmó este miércoles en París que "la migración está aquí para quedarse" y que, si bien "no es la única solución para el envejecimiento de la población, es, ciertamente, parte de la respuesta". Además, advirtió a los gobiernos de que "llevar a cabo una política migratoria basada en la consideración [de la inmigración] a corto plazo no es eficiente ni factible", y recordó que, en España, "los inmigrantes han llenado las arcas públicas y el sistema de la Seguridad Social con sus contribuciones".




Gurría pronunció estas palabras con motivo de la presentación del informe 'Perspectivas de las Migraciones Internacionales 2008', en el que se pone de relieve que las políticas de los países de acogida y de origen de inmigrantes destinadas a fomentar el retorno tienen hoy por hoy poco éxito.

Así lo explica el director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE, John P. Martin, en declaraciones recogidas por la agencia Efe: "Cuando la situación política, económica y social en el país de origen es estable y atractiva se producen algunos retornos de manera espontánea. En el caso contrario, la asistencia y la ayuda financiera del país de acogida raramente sirven para convencer a un número significativo de inmigrantes de volver a sus países de origen".
Sea como sea, los de larga duración tienen pocos motivos para regresar, especialmente si han hecho venir a sus familias o si sus hijos han nacido y han sido educados en el país de acogida.

Es decir, nadie suele emigrar por placer, y los gestores deben tener presente, a la hora de diseñar las leyes que regirán las condiciones de trabajo de los inmigrantes, cuál es el motivo de su desarraigo: "La esperanza de mejores oportunidades de trabajo, mayores niveles de vida, un futuro más próspero para sus hijos, y una vida libre de conflictos y persecuciones: todos estos factores están llevando a los emigrantes a hacer la maleta y buscar una vida mejor en otro lugar", asegura Gurría.

El organismo internacional resalta, por otro lado, que las emigración temporal por razones de trabajo son, como mucho, una solución "parcial" a los problemas de mano de obra que se registran en determinadas profesiones, pero que no es posible construir una política de inmigración "coherente" a partir de la hipótesis de la estancia temporal de inmigrantes, porque algunas necesidades del mercado laboral, tanto de alta como de baja cualificación, son "permanentes" y tienen que satisfacerse con emigrantes de larga duración.
Más integración, menos temporalidad


El informe resalta que la contribución de los inmigrantes ha sido "crucial" en el pasado y podría volver a serla en el futuro, por lo que es más sensato poner en marcha políticas que contribuyan a prevenir los problemas de integración registrados en el pasado que pretender encontrar una respuesta en la emigración temporal.
El secretario general de la OCDE recuerda que el cupo de trabajadores foráneos "cubre las carencias de oferta de trabajo". O, dicho de otro modo, cubren puestos de trabajo que los nacionales no cubren, ya sea por su escasa cualificación/consideración o por otros factores.
El informe también se ocupa de las consecuencias socioeconómicas para los países receptores de inmigrantes. En otras palabras: no desprecien a los inmigrantes, van a pagar sus pensiones, viene a decir la OCDE.
Dice Gurría que la migración, sin ser una solución milagrosa, "es parte de la respuesta" a los problemas de envejecimiento de los países estudiados.
"El informe muestra que, en la mayoría de los países, la población en edad laboral no disminuirá en 2020 si los países mantienen la inmigración en los niveles actuales", asegura el secretario general, que señala "algunas excepciones importantes" como Alemania y Japón.
Políticas superadas por la realidad


Resumiendo, "la migración está aquí para quedarse". Aun así, los gobiernos siguen pensando a corto plazo, puesto que sus políticas "han sido superadas por los acontecimientos". Falta, denuncia Gurría, "un marco coherente" y un mayor "conocimiento sobre la inmigración ilegal".
Gurría se refiere particularmente a España, "que ha experimentado, en la última década, el mayor aumento de población inmigrante en la OCDE".
Reconociendo "el consenso con los agentes sociales", menciona la contribución de los trabajadores extranjeros a "la expansión de sectores como la construcción, la agricultura y el turismo", y sus ventajas económicas: "Han llenado las arcas públicas y el sistema de la Seguridad Social con sus contribuciones".

Ahora, añade este directivo, "en una etapa de grave ralentización económica", los inmigrantes han sido "de los primeros en perder sus puestos de trabajo; tras haber enviado sus ahorros a sus países de origen, carecen del dinero y de las redes de apoyo familiar, y se han convertido en uno de los colectivos más vulnerables de la sociedad".
Es decir, han aportado mucho, y ahora se ven desprotegidos en tiempo de crisis.
La OCDE pide que este escenario, desde la convicción de que la inmigración irá a más, sea gestionado desde "una perspectiva omnicomprensiva, a largo plazo".

En 2006, alrededor de cuatro millones de inmigrantes legales permanentes vinieron a países de la OCDE, lo que supone un incremento del 5% respecto al año anterior, informa Efe.
Por lo que respecta a España, en 2006 se instalaron 800.000 extranjeros, un 17% más que en 2005. Los principales países de origen son Rumanía (110.000), Bolivia (69.000) y Marruecos (60.000). A principios de 2007, España contaba con 4,5 millones de extranjeros, lo que supone el 10% de la población.
Los puestos de difícil ocupación


El informe se ocupa con especial cuidado de la mano de obra inmigrante poco cualificada, o, para ser más exactos, empleada en trabajos de baja cualificación. Y se hace esta pregunta:
"¿Son, realmente, temporales las carencias de mano de obra? La respuesta es 'no'".
Para la OCDE, "no hay razones para pensar que las necesidades en los sectores de la agricultura, construcción, hostelería, limpieza y trabajo en el hogar son únicamente a corto plazo".

De hecho, buena parte de la responsabilidad de la inmigración ilegal (que expone al trabajador a un alto riesgo de deportación y exclusión) cabría atribuirla a "las posibilidades limitadas de entrada legal" que dan los gobiernos para cubrir la demanda de mano de obra. Lo que lleva a otro risgo: el de "que los empresarios hagan trampas".

También se ocupa de las políticas de retorno ("entre el 20% y el 50% de los inmigrantes dejan el país de acogida en los cinco años posteriores a su llegada") y destaca el papel que puede jugar la 'diáspora' (los emigrados, desde el punto de vista del país de salida) en el desarrollo de sus tierras natales. Sin perder de vista de que la gente no regresará a sus hogares de origen "si la situación económica y las perspectivas son malas" allá.
Resumiendo, la OCDE, por boca de su secretario general, pedía esta mañana en París que "no se reaccione de forma intuitiva o emocional" al fenómeno de la inmigración, "ni se use para obtener una ventaja política a corto plazo".