mercado del dia y Competencia enciende las alarmas en las empresas por el 'sprint' sancionador

ÍndiceÚltimoVar. % Var. ptos. VolumenAnteriorVar. añoH.

IBEX 35	11.940,00	-0,79%	-95,10	103.343	12.035,10	+0,00%	30/12
EUROSTOXX	2.966,24	-0,86%	-25,84	974.487.794	2.992,08	+0,00%	30/12
DOW JONES	10.428,05	-1,14%	-120,46	137.941.788	10.548,51	+0,00%	31/12
S&P 500	1.115,10	-1,00%	-11,32	3.359.343.044	1.126,42	+0,00%	31/12
NIKKEI 225	10.546,44	-0,86%	-91,62	--	10.638,06	+0,00%	30/12
Euro-Dólar	1,4325	-0,11%	-0,0016	--	1,4341	+0,00%	31/12
EURIBOR	1,2480	+0,08%	+0,0010	--	1,2470	--	31/12
Brent	78,00	-0,0%	-0.0	--	78,07	+0,0%

Competencia enciende las alarmas en las empresas por el 'sprint' sancionador


Las compañías advierten del riesgo de judicialización de la actividad económica en plena crisis y de la confusión creada por la asunción de competencias de otros supervisores.


El respeto a las reglas del mercado es el santo y seña del organismo que preside Luis Berenguer, la Comisión Nacional de Competencia (CNC). Se trata de un principio inquebrantable que la institución defiende hasta sus últimas consecuencias sin contemplar, según las empresas damnificadas, la difícil situación que atraviesan por culpa de la crisis que azota España, lo que está generando una creciente animadversión hacia la institución.

Si hubiese que calificar la acción de la CNC en 2009, el calificativo adecuado sería de frenético. Según la última memoria, el organismo ha abierto este año 21 expedientes, el doble que en 2008, con sanciones económicas por valor de 191 millones de euros, un 560% más. En 2009, la palma se la ha llevado Abertis, con una multa de 22 millones de euros por abuso de posición de dominio en la difusión de la señal de la Televisión Digital Terrestre (TDT).

Se trata de la más elevada después de la impuesta a Telefónica en 2004 (57 millones de euros, anulada por la Audiencia Nacional) y la de Iberdrola en 2007 (38 millones de euros). La sanción a Abertis, como la totalidad de las multas de la CNC, está recurrida a la espera de resolución.

Peligro
«De mantener este ritmo, se corre el peligro de judicializar la actividad económica», señalan desde las patronales de la construcción, uno de los sectores más perseguidos por el guardián del mercado en el último año. La CNC ha abierto investigaciones a contratistas de obras, a grupos cementeros y, la última conocida, a una docena de empresas asfaltadoras. Detrás de estos casos están prácticas anticompetitivas de reparto de mercado o de fijación de precios.

Para los empresarios, la actividad sancionadora de la CNC también es fruto de la confusa división de competencias con otros supervisores del mercado. Ese temor quedó patente el pasado 17 de diciembre, en una reunión de las empresas de transporte de viajeros por carretera con Luis Berenguer.

El presidente de la CNC fue tajante y contrario a medidas proteccionistas como prórrogas de concesiones o derechos de preferencia en los concursos públicos. En su opinión, la liberalización de los servicios regulados es el sistema más eficiente para promover el empleo, la inversión y los beneficios. Competencia advirtió a los empresarios de que, en las próximas fechas, presentará un nuevo informe sobre el transporte.

Sospecha
La sospecha de las compañías de transporte, en el que operan grupos como Avanza o Alsa-Continental, se basa en que la Competencia, gracias a la modificaciones de la Ley de Economía Sostenible, se está atribuyendo competencias que, hasta ahora, eran exclusivas del Ministerio de Fomento.

Esa preocupación es compartida por el departamento que dirige José Blanco.
Abertis utilizó este año un argumento similar para defenderse de los ataques regulatorios de la CNC. El gestor privado de infraestructuras tuvo que cancelar la compra de su rival Axion por 160 millones de euros, después de que la CNC le hubiera impuesto condiciones que afectaban al negocio futuro de la compañía. La versión de Competencia contradijo un dictamen previo de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones, que dio el visto bueno a la operación.

El eléctrico es otro de los sectores vigilado por la CNC. Ha habido multas en bloque, como las que afectaron a las cinco grandes empresas del sector; inspecciones sorpresas, como la que afectó a la patronal Unesa; e informes demoledores contra la política energética del Gobierno, criticando las subvenciones a las renovables y el carbón, y calificando las medidas de «perniciosas» e «incongruentes».

Con el punto de mira en el sector energético
El sector energético en general, y el eléctrico en particular, ha sido uno de los más castigados por Competencia en multas y expedientes abiertos. No sólo por el actual organismo. La «persecución», como se ha llegado a calificar en algún ámbito empresarial, empezó ya con el organismo antecesor, el Tribunal de Defensa de la Competencia.

La sanción más importante hasta ahora ha sido contra Iberdrola, en marzo de 2007, con una multa de 38,7 millones de euros, por problemas con el denominado ‘mercado de restricciones’, una de las obsesiones de Competencia. Bajo esta fórmula, los precios eléctricos se casan al margen del libre mercado mayorista, o pool.

Competencia ha perseguido los excesos detectados, algo sobre lo que la propia Comisión de Energía también ha levantado la voz. En 2009, el celo de Competencia sobre el sector eléctrico se ha acentuado hasta límites casi extenuantes, tanto en multas, como en expedientes a empresas e informes.