Orden ministerial BOE 18-02-2001 Seguridad Privada

nueva orden ministerial a fecha 18 de febrero del 2011,

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I.Disposiciones Generales

Mnisterio del Interior

comisiones mixtas de coordinacion, Medidas de seguridad, empresas de seguridad y personal de seguridad

Empresas de seguridad
Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada.

PDF (BOE-A-2011-3168 - 22 págs. - 426 KB)

Seguridad privada
Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinación de la Seguridad Privada.

PDF (BOE-A-2011-3169 - 6 págs. - 194 KB)

Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el ámbito de la seguridad privada.

PDF (BOE-A-2011-3170 - 18 págs. - 374 KB) Otros formatos
Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada.

PDF (BOE-A-2011-3171 - 15 págs. - 328 KB) Otros formatos
Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada.

PDF (BOE-A-2011-3172 - 22 págs. - 718 KB

saludos

En estas ordenes ministeriales hay cambios significativos para los vs, nueevas placas, solo habrá un uniformes suprimiendo lo de verano/invierno, etc

Primeros análisis tras las aprobación de las Órdenes Ministeriales de sistemas y empresas de seguridad

Entrada en vigor de las Órdenes

— Aplicable a todos sistemas de seguridad comercializados e instalados, así como a los procedimientos de verificación de las señales de alarma a partir del 18 de agosto de 2011.

— Para los sistemas de seguridad comercializados e instalados anteriores al 18 de agosto de 2011: El plazo de adaptación de los sistemas a esta Orden es de 10 años.

Excepción: Para los sistemas de seguridad anteriores al 18 de agosto de 2011 instalados en delegaciones de Empresas de Seguridad el plazo de adaptación será de 2 años.

— Nota: Dentro del mercado actual, los sistemas de seguridad a instalarse y a adaptarse en su mayoría a dicha realidad normativa, habrán de cumplir el grado de seguridad 2 de la Norma UNE EN 50131-1.

Concepto de producto homologado

— Los sistemas y elementos de seguridad serán fabricados siempre, conforme a Normas UNE EN 50130,50131,50132,50133,50136 y Norma UNE CLC TS 50398, y será obligatorio para la Empresa de Seguridad que quiera vender e instalar dichos sistemas y elementos, disponer de certificados de homologación de los productos que comercialice, a través de Entidades Europas de Acreditación de acuerdo con la Norma EN 45011.

— Los sistemas y elementos de seguridad conectados a Central de Alarma como mínimo, habrán de contar con los grados de seguridad 2 y 3 en función al riesgo que afecte al bien inmueble a protegerse.

— Concepto de Sistema Homologado: Todo sistema de seguridad incluidos controles de acceso y de videovigilancia que protegen contra riesgos de robo e intrusión o protección de personas y bienes. Artículo 23 de la Orden 314/2011 sobre Empresas de Seguridad.

— Desaparece la exigencia de venta e instalación de tres elementos de detección como mínimo por cliente que contrate un servicio de Explotación a través de Central de Alarmas, salvo para establecimientos obligados a adoptar medidas de seguridad específica. Artículo 24 de la Orden 314/2011 sobre Empresas de Seguridad.

Formalidades en la instalación

— Proyecto de Instalación del artículo 4 de la Orden debe ser relacionado con el artículo 42 del Reglamento de Seguridad privada. Su formato y contenido ha de ajustarse a la Norma UNE EN 50131-7.

— Certificado de Instalación y añado de conexión a Central de Alarmas. Su formato y contenido deberá adecuarse al Proyecto de Instalación antes citado.

— Manual de Usuario

— Manual de Instalación.

— Manual de Mantenimiento y Parte de Servicio (mantenimiento presencia y bidireccional).

— Libro Registro de Revisiones cliente. Diligenciado y sellado en Dependencias policiales para todo tipo de cliente.

Concepto de mantenimiento

1. No se concreta específicamente el número de revisiones anuales a realizarse. El Reglamento de Seguridad Privada (artículo 43) habla de Revision preventiva. Y queda sujeto a interpretación si dicha revisión debe ser presencial o bidireccional.
2. No se exige propiamente específicamente reglamentariamente una revisión presencial anual aún cuando en el Anexo II de la Orden de Sistemas se mencione. Ello implicaría la modificación del artículo 43 del Reglamento de Seguridad Privada. La revisión preventiva presencial interpreto deberá ir ligada al supuesto de avería del sistema o elementos de detección y no a la revisión propiamente preventiva que es bidireccional.
3. La revisión presencial debe desarrollarse y documentarse conforme al Anexo II de la Orden.
4. Las revisiones preventivas bidireccionales deberán desarrollarse y documentarse conforme al Anexo III de la citada Orden.

Se introduce el concepto de Manual de Mantenimiento.

La verificación de las señales de alarma, la confirmación o no confirmación de su realidad

— Se debe tener en cuenta antes de aplicar la Orden, el concepto y alcance establecido en el artículo 48 del Reglamento de Seguridad Privada.

— Se deben utilizar todos o algunos de los procedimientos de verificación descritos en la presente Orden 314/2011 para determinar cuándo una señal alarma verificada por una Central de Alarmas se halla confirmada o no confirmada.

— Introduce normativamente el concepto de alarma confirmada (o que puede ser comunicada) y el concepto de alarma no confirmada (que no puede ser comunicada).

Procedimientos de verificación técnicos

1.Verificación secuencial (detectores)

Para que la señal alarma se halle confirmada, y por tanto pueda ser comunicada a las FCS, habrán de producirse la activación de tres detectores en tres zonas diferentes (salvo para el supuesto de establecimientos obligados a adoptar medidas de seguridad en basta con la activación de dos detectores(artículo 12 de la Orden) o bien la activación de dos detectores seguida de una señal de sabotaje del sistema o de corte de línea de comunicación en un plazo no superior a 30 minutos.

Si la verificación secuencial se hiciera fuera del plazo de 30 minutos, la Central de Alarmas podría comunicar dicha señal de alarma si confirmara dicha señal a través de verificación personal o a través de la colaboración del cliente titular del contrato.

2. Verificación mediante video (imagen)

Se puede ejecutar dicho procedimiento técnico por la Central de Alarmas, tras haberse recibido una señal de alarma procedente de un elemento de detección, cámara con conexión a Central de Alarmas o de un detector foto-video, y haberse visualizado una primera imagen por el operador en el momento de recibirse la señal de alarma y dos imágenes después de recibirse ésta en un plazo de cinco segundos.

3. Verificación mediante audio:

Permite la comunicación de una señal de alarma como confirmada, utilizándose este medio de verificación sin necesidad de que se reciba una señal de alarma procedente de un elemento de detección, cuando la Central de Alarmas de manera sucesiva y concurrente mediante este medio de verificación:

a) Almacene 10 segundos de audio anteriores a la activación de la alarma.

b)Almacene audio después de recibirse la señal de alarma hasta que se establezca la comunicación entre la Central de Alarmas y la instalación protegida.

c) Transmita el audio en directo si la Central de Alarmas lo solicita.

4. Verificación personal:

a) Verificación personal exterior: A través de un solo vigilante que informará a la Central de Alarmas del estado de la instalación para el supuesto de no haber podido confirmar la señal de alarma por Procedimientos técnicos. Si el vigilante acredita la realidad de la señal de Alarma exteriormente se podrá comunicar la misma a las FCS como confirmada.

b) Verificación personal interior: Dicho medio de verificación personal implica siempre un servicio de custodia de llaves a través de dos vigilantes en un vehículo debidamente logotipado con el anagrama de la empresa, cuando se halla confirmado la realidad de la señal de alarma por medios o procedimientos técnicos. Dichos vigilantes podrán acceder directamente al interior de la vivienda o local protegido o dar acceso a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

6. Verificación por medios o actuaciones complementarios:

— Planes de Acción u operativas pactadas entre cliente y Empresa de Seguridad de manera más que profusa. Se requiere que haya una colaboración máxima entre la Central de Alarmas y el Cliente para prevenir las alarmas confirmadas que luego sean calificadas de falsas.

— Pueden realizarse por la Central de Alarmas simultáneamente o con posterioridad a ejecutar los procedimientos técnicos de verificación.

a) Si la Central de Alarmas contacta a través de teléfono fijo o móvil(interpreto) con la instalación y el receptor de la llamada da la palabra de manera incorrecta o no la proporciona, la alarma se considerará confirmada y podrá ser comunicada sin necesidad de utilizar otros procedimientos técnicos de verificación.

b) Si la Central de Alarmas contacta a través de teléfono móvil con el cliente y el mismo se halla fuera de su vivienda o local se ejecutarán el resto de procedimientos técnicos de verificación o se cerrará la incidencia.

7. Supuestos especiales de alarma confirmada y comunicada a FCS

Supuestos especiales de alarma confirmada:

- Clientes que cuenten con doble vía de comunicación (fija y móvil) de conexión con la Central de Alarmas.

a) La recepción de una señal de alarma seguida de la perdida de una de las dos vías de comunicación

b) La comprobación técnica de la perdida de una de las dos vías de comunicación seguida de la señal de alarma procedente de un detector.

c) La comprobación técnica del fallo o perdida de las dos vías de comunicación.

- La activación voluntaria de un pulsador de sos, atraco sea mediante mando o teclado, código de coacción implica la comunicación de una alarma confirmada.

Obligaciones formales de las centrales de alarma

— Llevanza del Libro Registro de Alarmas

— Informe Explicativo a FCS y Cliente tras denuncia por alarma real o retraso injustificado de una alarma confirmada.

— Informe Explicativo a FCS por comunicación de alarmas confirmadas o no confirmadas que sean reputadas de manera probadas como falsas.

— Cumplimiento de la Orden de Desconexión del Sistema instada por la autoridad policial o gubernativa competente (ante dos o más falsas alarmas).

Hechos o conductas sancionables

Conducta típica sancionable:

— La comunicación por la Central de Alarmas de una señal de alarma no confirmada que añado “resulte probada que ha sido falsa”.

— La comunicación por la Central de Alarmas de dos alarmas no confirmadas que añado “resulten probadas que son falsas” en el plazo de sesenta días procedentes del mismo cliente.

— La comunicación por la Central de Alarmas de tres o más señales de alarma confirmadas procedentes del mismo cliente, que añado “resulten probadas que son falsas” , en un plazo de sesenta días.

— La falta de comunicación de una alarma real o el retraso injustificado de una alarma confirmada



Jorge Salgueiro Rodríguez

Abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid
Vicepresidente Primero de AECRA (Asociación Europea de Profesionales para Conocimiento y Regulación de las Actividades de Seguridad Ciudadana)
Arbitro por AEADE (Asociación Europea de Arbitraje de Derecho y Equidad)
Director de Seguridad
Master en Asesoría Jurídica por el CEF

Director General de Servicios de Asesoría Legal Interna/Relaciones Institucionales
Securitas Direct España

I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DEL INTERIOR
4554
Corrección de errores de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada.
Advertidos errores en la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número 42, de 18 de febrero de 2011, se procede a efectuar la oportuna rectificación:
En la página 18352, en el apartado segundo del artículo 13, segunda línea, donde dice «y en el párrafo b) del apartado cuarto del artículo 54», debe decir: «y en el párrafo b) del apartado quinto del artículo 54».
En la página 18354, en el apartado tercero del artículo 18, donde dice: «La delegación de funciones del director de seguridad deberá recaer en personas integradas en su departamento de seguridad», debe decir: «La delegación de funciones de los jefes y directores de seguridad deberá recaer respectivamente en personas integradas en su empresa o departamento de seguridad».

Corrección de errores de la Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada.
Advertidos errores en la Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada, publicada en el «Boletín Oficial del Estado», número 42, de fecha 18 de febrero de 2011, se procede a efectuar las rectificaciones oportunas:
En la página 18301, en el apartado primero del artículo 21, donde dice:
«Cuando los fondos o valores no excedan de la cantidad prevista en el apartado 1 del anexo III, o de la prevista en el apartado 2 del citado anexo si el transporte se efectuase de forma regular y con una periodicidad inferior a los seis días, el transporte podrá ser realizado por un vigilante de seguridad dotado, como mínimo, del arma corta reglamentaria y en vehículo, blindado o no, de la empresa de seguridad autorizada para el transporte de fondos u objetos valiosos, debiendo contar con medios de comunicación con la sede de su empresa. En el caso de que se hayan de efectuar entregas o recogidas múltiples cuyo valor total exceda de las expresadas cantidades, los vigilantes habrán de ser, como mínimo, dos.»
Debe decir:
«Cuando los fondos o valores no excedan de la cantidad prevista en el apartado 1 del anexo III, o de la prevista en el apartado 2 del citado anexo si el transporte se efectuase de forma regular y con una periodicidad inferior a los seis días, el transporte podrá ser realizado por un vigilante de seguridad dotado, como mínimo, del arma corta reglamentaria y en vehículo, blindado o no, de la empresa de seguridad autorizada para el transporte de fondos u objetos valiosos, debiendo contar con medios de comunicación con la sede de su empresa. En el caso de que se hayan de efectuar entregas o recogidas múltiples cuyo valor total no exceda de las expresadas cantidades, los vigilantes habrán de ser, como mínimo, dos.»
En la página 18301, en el apartado tercero del artículo 21, donde dice:
«Cuando el valor de lo transportado exceda de las cantidades determinadas en el apartado anterior, el transporte habrá de realizarse obligatoriamente por empresas de seguridad autorizadas para esta actividad de transporte, en vehículos blindados, con los requisitos a que se refiere el artículo 10.»
Debe decir:
«Cuando el valor de lo transportado exceda de las cantidades determinadas en el apartado primero, el transporte habrá de realizarse obligatoriamente por las empresas de seguridad autorizadas para esta actividad de transporte, en vehículos blindados, con los requisitos a que se refiere el artículo 10.»
En la página 18302, en la letra a) del artículo 24, donde dice:
«a) Disponer del número suficiente de elementos de protección que permitan a la central diferenciar las señales producidas por una intrusión o ataque de las originadas por otras causas.»
Debe decir:
«a) Disponer del número suficiente de elementos de protección, al menos tres, que permitan a la central diferenciar las señales producidas por una intrusión o ataque de las originadas por otras causas.»
Asimismo, en la página 18307, en el Anexo II, debe sustituirse el actual diseño del rótulo del panel de señalización de vehículos de transporte de explosivos por el diseño del rótulo correcto que es el siguiente:

EX

4725-ZZZ

Corrección de errores de la Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinación de la Seguridad Privada.
Advertido error en la Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinación de la Seguridad Privada, publicada en el «Boletín Oficial del Estado» número 42, de 18 de febrero de 2011, se procede a efectuar la oportuna rectificación:
En la página 18309, en el apartado segundo del artículo 1, donde dice: «La Comisión Nacional de Seguridad Privada estará presidida por el Director General de la Policía y de la Guardia Civil, y actuará como Secretario de la Comisión, con voz y voto, un Jefe de Sección de la Unidad Orgánica Central de Seguridad Privada, designado por el Comisario Jefe de la misma», debe decir: «La Comisión Nacional de Seguridad Privada estará presidida por el Director General de la Policía y de la Guardia Civil, y actuará como Secretario de la Comisión, con voz y voto, un Jefe de Sección de la Unidad Orgánica Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía, designado por el Comisario Jefe de la misma».