El Gobierno permite a los barcos españoles llevar seguridad privada en Somalia

Un buque español perteneciente a 'Tyco Marine' navega ya con 10 agentes de seguridad privada a bordo, tras haber sido el primero en obtener el permiso del Ejecutivo
Según ha podido saber la Cadena SER, el departamento de Rubalcaba ha respondido a una petición del Ministerio de Defensa que, ante la imposibilidad de dar cobertura militar a todos los buques españoles que solicitan protección en aguas del Índico, pidió hace meses a Interior que flexibilizase los criterios exigidos a los mercantes para poder embarcar agentes de seguridad privada.
Interior se suma así a otros ministerios como Exteriores y Justicia que, desde la puesta en marcha de la misión Europea antipiratería Atalanta, colaboran con el ministerio de Chacón para abordar los múltiples escollos que plantea la lucha contra la piratería en el Índico.
El cablero Teneo, perteneciente a la filial española Tyco Marine ha sido el primero en obtener el permiso del Ministerio del Interior para llevar a bordo a cerca de 10 agentes de una importante empresa española de seguridad. El buque español trabaja ahora en las costas de Kenia en la ejecución de un importante contrato de instalación de cable submarino y a pesar de contar con seguridad privada a bordo, ha pedido también ayuda militar. Según fuentes del ministerio de Defensa, el avión P3 Orión que a partir de ahora actuará desde Mombasa para estar más cerca de la flota pesquera española, proporcionará también seguridad a este cablero con bandera española y cerca de 40 tripulantes.
El protocolo militar remite a "la autoridad política"
El reciente repunte de los ataques en la zona coincidiendo con la estación suave hace presagiar una temporada pesquera (a partir de mayo) especialmente arriesgada.
En caso de secuestro de un barco español, y según el protocolo militar de actuación elaborado por el Estado Mayor de la Defensa, un rescate por la fuerza, como han llevado a cabo recientemente Estados Unidos y Francia será la última opción del peor de los escenarios. No obstante, y según este mismo protocolo, cuando exista riesgo para los rehenes, será "la autoridad política" al más alto nivel quien decida la pertinencia de una acción ofensiva.
Según ha podido saber la Cadena SER, la ministra ha despachado en los últimos días con Zapatero sobre este documento (un texto sucinto). En el caso del secuestro del pesquero vasco Playa de Bakio la toma de decisiones se centralizó en Moncloa en un gabinete de crisis que descartó desde un principio una intervención militar. El documento elaborado por el estado mayor, según fuentes del Gobierno, es el resultado de "protocolizar" el proceso de toma de decisiones en aquel secuestro.
Las imágenes del abordaje español
El pasado 2 de Marzo la fragata Victoria acudió en auxilio del mercante panameño Pro Allience que estaba siendo atacado por un esquife pirata a 80 millas de su posición. El helicóptero de la fragata se trasladó a la zona y al llegar localizó un esquife que coincidía con la descripción de los atacantes.
Realizó una ráfaga de disparos hasta que el presunto esquife detuvo su marcha y un grupo de inspección compuesto por 12 militares españoles procedió a su abordaje. Las imágenes de la derecha corresponden a ese abordaje y la posterior detención de los sospechosos. Los presuntos piratas fueron finalmente liberados al no encontrase pruebas suficientes de su implicación en el ataque al Pro Alliance.
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Interior permite seguridad privada contra la piratería
Los armadores habían solicitado a Defensa mayor protección ante las limitaciones de la 'operación Atalanta'
24.04.09 - MATEO BALÍN EFE | COLPISA. MADRID HUESCA

El Ministerio del Interior ha dado el visto bueno para que los barcos de bandera española que transitan en aguas afectadas por la crisis de la piratería puedan llevar agentes de seguridad privada. El departamento dirigido por Alfredo Pérez Rubalcaba responde así a las peticiones de los armadores que mantienen buques en el océano Índico y que prefieren una protección más individualizada que la que les aporta la misión aeronaval de la Unión Europea.
Fuentes del Ministerio del Interior confirmaron que han facilitado la autorización pertinente para que un guardia privado disponga del permiso específico que le permita formar parte de la tripulación de un barco. Los armadores de la veintena de atuneros que han comenzado a faenar en aguas próximas a Somalia ya habían pedido amparo tanto al Ministerio de Defensa como al de Medio Ambiente, Rural y Marino, a través de la secretaria general del Mar, para sopesar la posibilidad de abordar a agentes de seguridad privada en sus buques.
Una de las quejas de los pesqueros era precisamente la «desprotección» que conlleva la 'operación Atlanta', dedicada sobre todo a escoltar a los barcos del Programa Mundial de Alimentos de la ONU y a patrullar las aguas del golfo de Adén, donde transitan 20.000 navíos al año y circula el 30% del petróleo mundial. Por este motivo, Defensa confirmó el pasado lunes que la fragata 'Numancia' y un avión de vigilancia marítima se desplazarían de forma temporal desde Yibuti a Kenia para proteger a los atuneros.
Sin embargo, los armadores señalaron que pese al gesto del Gobierno se trataba de una cobertura «insuficiente» para proteger al medio centenar de buques que forman parte de la flota pesquera de pabellón europeo.
Estados Unidos, Reino Unido o Francia ya han permitido la presencia de agentes de seguridad privada en sus navíos. Una decisión que llegó después del repunte de los incidentes en aguas cada vez más alejadas de la costa somalí como Seychelles o Kenia, donde ya faenan los atuneros españoles.
Dos personas murieron ayer, una mujer de 37 años y un hombre de 48, y once resultaron heridas a causa de la explosión, provocada al parecer por un escape de gas. La detonación ocurrió en una vivienda de la calle Zacarías Martínez, en el popular barrio del Perpetuo Socorro de Huesca.
El muerto fue identificado por varios amigos que se acercaron al lugar de los hechos. Se trata de Daohda Niang, senegalés de 48 años, quien vivía junto a un hermano (que se encuentra entre los heridos) en la vivienda donde se produjo la explosión, un cuarto piso del número 20 de la citada calle. La mujer fallecida era una marroquí de 37 años que vivía en un piso de la tercera planta del edificio, cuya estructura quedó muy dañada, ya que la violenta explosión la dejó sin cubierta. Por añadidura, los cascotes dañaron sus muros y los de edificios contiguos, además de varios vehículos aparcados en la calle.
El cadáver de la mujer fue encontrado por los bomberos después de ocurrir la explosión. Los servicios médicos intentaron reanimarla sin éxito. Por su parte, el cuerpo del hombre fue descubierto con la ayuda de perros de la Unidad Canina de la Policía Nacional antes de anochecer.
Los heridos más graves son una mujer española de 41 años, que ha fue trasladada a la unidad de quemados del hospital Miguel Servet de Zaragoza, y un senegalés de 44, que se encuentra en el hospital San Jorge de Huesca, donde fueron dadas de alta tres personas, dos mujeres rumanas, de 45 y 18 años, y un español de 30.
En el inmueble había ocho viviendas, distribuidas en cuatro plantas, con una veintena de residentes, catorce de los cuales se hallaban en sus casas comiendo o en la sobremesa cuando se produjo la explosión, al mediodía,

El Ministerio del Interior ha autorizado a varios barcos que navegan por las peligrosas aguas de Somalia a llevar a bordo agentes de seguridad privada para hacer frente a la piratería que opera en la región y que ha obligado a Defensa a enviar un avión de reconocimiento a la zona.

Según han confirmado fuentes de Interior, se ha dado luz verde a la petición de los propietarios de varios buques ante la peligrosidad de estas aguas y los constantes asaltos de piratas a los barcos que operan en las costas del Cuerno de África.

Se trata de una mera autorización administrativa que debe solicitar siempre cualquier empresa o institución que desee contar para su protección con algún tipo de seguridad privada.

El nivel de protección que se puede contratar, sea armada o no, depende de las necesidades de seguridad de cada caso y está reglada por la vigente Ley de Seguridad Privada.

Fuentes ministeriales no han querido desvelar el tipo de armas que podrán portar los guardias de seguridad contratados por los buques y han recordado que la mayoría de los barcos de países europeos que trabajan en estas aguas ya cuentan con seguridad privada a bordo.

El secretario general del Mar, Juan Carlos Martín Fragueiro, afirmó que los armadores que deseen contratar seguridad privada necesitarán un permiso específico. Para que una persona se integre en una tripulación como vigilante privado -subrayó- necesita una "habilitación específica".

* adn

Chacón asegura que el fin no es dar seguridad a uno u otro buque, sino al mar

* EFE * Santande

La ministra de Defensa, Carme Chacón, ha asegurado hoy que España está "tratando de aportar, reforzar y apoyar en todo lo posible" a los barcos que navegan cerca de Somalia, aunque ha considerado que el objetivo "no es salvar a uno u otro buque de los piratas, sino salvar a todo ese mar".

Chacón ha respondido así a preguntas de los periodistas sobre si es necesario seguridad privada en los buques que transitan por el Océano Índico, junto a la costa de Somalia, donde se están produciendo continuos episodios de piratería.

La titular de Defensa ha recordado que su departamento ha trabajado junto al Ministerio del Interior para que un buque, que realiza labores de cableado junto a la costa de Somalia, pueda tener vigilancia privada, ya que los militares no puede llevar a cabo estas labores.

Pero ha reconocido que la seguridad completa en las aguas somalíes "no es posible" y no lo va a ser hasta que "el Estado fallido de Somalia deje de serlo", ha apostillado.

Carme Chacón ha insistido en que, a pesar de esta situación, España va a seguir trabajando para preservar la seguridad en las aguas cercanas a Somalia, donde ha afirmado que existen más de 2.000 piratas y "una industria completa" relacionada con ello. "Hoy es el negocio más rentable y el puesto de trabajo más rentable en Somalia", ha dicho sobre la piratería.

La ministra ha afirmado que España va a seguir colaborando y ayudando en la mejora de la situación del continente africano y no va a permitir que los piratas actúen impunemente en estas aguas, por las que ha recordado que transitan al año más de 20.000 buques, entre ellos los que transportan alimentos para combatir el hambre en África.

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Planteamiento del problema, competencia de la empresa y viabilidad del proyecto
El problema era complejo, ya que conforme establece el Código Civil español, el Derecho Internacional general y consuetudinario, y los tratados y convenios internacionales suscritos por España, en los buques rige la legislación del país de su abanderamiento, por lo que de acuerdo con todo ello, la protección y seguridad del buque con personal armado debía realizarse conforme a la legislación española en materia de seguridad privada, algo que nunca había sido realizado en nuestro país pero que era de vital necesidad para el desarrollo de los trabajos con un mínimo de garantías, y con una especial preocupación por la protección y seguridad de los trabajadores del buque.
Por si el problema no fuera suficientemente complejo, a todo ello debíamos añadir el factor tiempo, ya que se disponía de apenas un mes para resolverlo todo. Por parte de la Dirección de la empresa consultora se analizó su propia competencia dentro del vigente marco normativo y dado que se trataba de una empresa solicitando un trabajo de consultoría de riesgos internacionales para la solución de un problema complejo que requería el empleo de una gran variedad de recursos y disciplinas relacionados con distintos campos, hallándose dentro del objeto social de la empresa el asesoramiento y consultoría en proyectos empresariales internacionales, se determinó dicha competencia y se procedió a comunicar al cliente que previo el correspondiente estudio de viabilidad se le comunicaría la aceptación del proyecto o imposibilidad del mismo.
Durante dos días se procedió al riguroso estudio del caso, datos obrantes, antecedentes, impedimentos legales, situación geopolítica de las zonas, soluciones alternativas, y todo aquello que pudiera servir para determinar una acción viable en relación al problema.
Tras los resultados obtenidos se determinó que la vía a tomar era arriesgada al no haber sido nunca intentada, pero no imposible, dado que el caso, la situación internacional, y la actualidad del problema, nos daban muchos puntos a favor, así como la confianza que se tuvo en la comprensión de la administración española con un problema cada vez más generalizado y que requería soluciones innovadoras, por lo que se comunico al cliente la aceptación e inicio del proyecto.
Fase de documentación, estudio, identificación, análisis y evaluación de riesgos
Tras la designación para llevar a cabo el trabajo de un Director de Proyecto especializado y con experiencia en temas de seguridad privada y operativos de protección, habilitado como Director de Seguridad por el Ministerio del Interior, que fuera capaz de dar forma a todo y concretar las líneas de actuación, y tras elegir este a los miembros de su equipo para el desarrollo del proyecto, durante las dos semanas siguientes se procedió a la recopilación exhaustiva de información de inteligencia (HUMINT y COMINT, fundamentalmente), realización de consultas legales, consultas ministeriales y administrativas, planificación táctica y operativa, investigación de equipamiento y medios de otros países en situaciones análogas, presupuestos, investigación de la situación formativa y táctica del personal de seguridad privada, carencias y necesidades a corregir, y toda una serie de variables que debían determinar el contenido, estructura y planteamiento de la solicitud y documentación a presentar ante la Unidad Central de Seguridad Privada (UCSP, en adelante) a fin de que dicho organismo dispusiera de los suficientes elementos de juicio a los efectos oportunos.
El procesamiento de todos los datos obtenidos por el equipo de trabajo, produjo un material técnico que permitió entre otras cosas realizar la correspondiente identificación, análisis y evaluación de riesgos del servicio, lo cual sería un instrumento de mucha utilidad a la hora de plantear con carácter previo a la Administración las soluciones a los problemas del referido servicio que en el estudio de la solicitud pudieran encontrar.
El estudio de los equipos, sistemas, materiales y medios utilizados por empresas de seguridad de otros países, normativa de la ONU, resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, resoluciones de la Consejo de la UE, y legislación española en concordancia relativa a los derechos humanos, reglas de enfrentamiento, legítima defensa, pautas de actuación defensiva, etc, determinaron el material, equipo y base de los protocolos y operativas con los que actuarían los vigilantes de seguridad durante la prestación del servicio, fundamentados con carácter general en el uso de tácticas de disuasión y contención, de sistemas y armamento no letal, y coordinación preventiva con los efectivos de EUNAVFOR ATALANTA, CTFs- 150-151, y otras fuerzas armadas navales presentes en la zona.
Se realizaron las oportunas visitas de inspección al buque objeto de la protección a fin de identificar y evaluar los medios y equipos existentes, configuración estructural del mismo, posibilidades y opciones defensivas, riesgos inherentes a su actividad, puntos débiles de la estructura, zonas a proteger, lugares estratégicos para la implementación de los equipos propuestos, etc.

Vías de actuación complementarias
Con todo este planteamiento se avanzó en paralelo en dos vías fundamentales de actuación complementarias; una de ellas relativa a la documentación administrativa, técnica y operativa que la empresa cliente debía presentar ante la UCSP solicitando la correspondiente autorización para la prestación del servicio, y otra relativa al asesoramiento de los equipos, protecciones, y medios defensivos más idóneos y adecuados que el cliente podía implementar en el buque.
A la vez se trabajó activamente en el establecimiento de contactos, solicitud y celebración de reuniones, entrevistas personales, etc, con responsables de los distintos ministerios competentes (Interior, Defensa, Fomento y Asuntos Exteriores), a fin de informar de las bases y objetivos del proyecto por una parte, y por otra de establecer la necesaria cooperación e intercesión que estos organismos estatales podían tener a la hora de agilizar las autorizaciones y trámites burocráticos pertinentes, dada la premura del caso y situación de grave riesgo existente para la integridad del buque y sus ocupantes durante la realización de sus trabajos.
Materialización del proyecto
Confeccionada la documentación administrativa y técnica necesaria para solicitar a la UCSP la autorización de un servicio armado de vigilancia y protección de bienes muebles realizado por vigilantes de seguridad en un buque de bandera española en aguas internacionales y zonas marítimas declaradas de alto riesgo por la ONU y la UE, toda ella a nombre del cliente, ésta fue presentada ante el registro del organismo competente por el mismo con los requisitos legales establecidos reglamentariamente y registrada con fecha de 16 de enero de 2009.Simultáneamente fue presentado al cliente el informe de necesidades de medios y sistemas defensivos con que debía contar el buque para la realización de la misión, y conforme al asesoramiento proporcionado, por el personal responsable de ingeniería y mantenimiento de la empresa cliente se procedió a la instalación de los elementos de protección (parabalas, protecciones, puestos de tiro, etc), puesta a punto de sistemas defensivos (LRAD, alambradas, cañones de agua, etc), contando en todo momento con la inestimable cooperación y profesionalidad del Gerente de Operaciones de Flota de la compañía, del Capitán y de la oficialidad del buque, los cuales demostraron en todo momento una responsabilidad, experiencia y capacidad muy por encima de lo habitual, dándonos todas las facilidades posibles para el desarrollo de nuestro trabajo.
Sin lugar a dudas, hay que reconocer a la empresa cliente su apuesta por la seguridad privada española y su implicación a todos los niveles para que todo se realizará con absoluto respecto y cumplimiento de la legalidad vigente, tanto en el aspecto de personal de seguridad, como en el de medios técnicos de protección y defensa.
Dentro de estos trabajos de acondicionamiento se encontraba el de la instalación del correspondiente armero que debía custodiar las armas para la prestación del servicio en caso de aprobación del mismo, y sistemas físicos y electrónicos de seguridad correspondientes, todo ello conforme a lo prevenido en la Orden de 23 de abril de 1997, lo cual fue llevado a cabo con atención a la especialidad del lugar de instalación (algo nuevo hasta el momento), como era un pañol (habitáculo) situado en la superestructura de un buque.
Desde la central de la empresa llego igualmente el plan de trabajo con el calendario previsto, y este contemplaba que el buque a proteger debía zarpar del puerto español donde se encontraba el día 26 por la noche, tras la realización de las últimas comprobaciones de los equipos de telecomunicación del puente de mando.
Dada la premura y la falta de tiempo, se establecieron contactos antes de conocer si el servicio iba a ser autorizado o no con empresas de seguridad que reunieran el perfil que nosotros habíamos establecido, ya que en su momento determinamos que la empresa que realizará el servicio debía ser una empresa o corporación suficientemente conocida en España por su solvencia técnica y profesional, de reconocido prestigio, con capacidad y decisión para acometer nuevos proyectos y retos, y sobre todo con una flexibilidad operativa y adaptabilidad que le permitiera trabajar en servicios donde nunca nadie había trabajado antes.
Finalmente, la división de seguridad privada de un importante grupo empresarial español de servicios con una amplia presencia internacional y contrastada experiencia, fue la más ágil y osada en la aceptación y preparación del servicio, por lo que, reuniendo y superando con creces todos los requisitos establecidos con el cliente y con la administración con carácter previo, EULEN Seguridad fue la empresa elegida para el desarrollo de su prestación.
Autorización de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil
El día 20 de enero de 2009 la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil firma la autorización de prestación del servicio armado, la cual es entregada en las instalaciones de la UCSP a un representante de la empresa cliente con la presencia del Director del Proyecto, el cual informo a los responsables de dicha unidad de los protocolos de comunicación que se van a seguir y del contacto e información en tiempo real que con ellos se va a mantener en todo momento durante la prestación del servicio, pudiendo contactar incluso con el propio personal de seguridad privada que se encuentre a bordo a fin de recabar informes actualizados del desarrollo de la misión.
Inmediatamente se contactó con el SEPROSE de la ICAE de la Guardia Civil a fin de comunicar la resolución y solicitar la agilización de trámites en la inspección de los armeros, ya que el buque debía partir en menos de una semana y el tiempo se echaba encima irremediablemente.
La Intervención de Armas y Explosivos de la Comandancia de la Guardia Civil de la ciudad de Algeciras, en cuyo puerto se encontraba amarrado el buque, realizó un trabajo muy profesional, metódico y serio, inspeccionando por la mañana las instalaciones, los armeros y la documentación aportada, y emitiendo seguidamente el preceptivo informe al SEPROSE, el cual ya estaba informado de todo y esperaba su resultado, emitiendo igualmente en el mismo día el certificado de idoneidad que fue remitido a la UCSP para el dictado de la resolución correspondiente.
Con la autorización ya en la mano, se procedió a su traslado a la empresa prestataria del servicio y por ésta se realizó el correspondiente contacto con el cliente a fin de establecer y concretar los oportunos trámites legales relativos al contrato de prestación de un servicio de vigilancia y protección, procediéndose igualmente por su departamento de seguridad a la adquisición del armamento previsto para la realización del servicio, el cual fue adquirido, guiado y documentado por la Intervención de Armas correspondiente, y trasladado desde la sede de la empresa en Madrid a los armeros del barco en un tiempo record, en los cuales fue guardado previa la cumplimentación del correspondiente libro de movimiento de armas, y quedando el mismo, las llaves y los códigos bajo la custodia y responsabilidad del Capitán del buque como máxima autoridad.
Finalmente el barco zarpó el día 26 conforme a lo previsto trasladando en sus armeros homologados el armamento con el que los vigilantes iban a realizar su servicio, habiéndose cumplido todos los trámites legales pertinentes y con la documentación correspondiente.