Siete de cada diez contratos de la Junta de Andalucía no salen a concurso público

Siete de cada diez contratos de la Junta de Andalucía no salen a concurso público

Domingo, 31-08-08


J. MORILLO
SEVILLA. Siete de cada diez contratos que realiza la Junta de Andalucía no salen a concurso público, bien abierto o restringido, sino que se adjudican mediante el denominado procedimiento negociado, que permite a la Administración autonómica elegir directamente al beneficiario de la contrata. Según el informe de la Cámara de Cuentas de Andalucía «Fiscalización de la Cuenta general, contratación administrativa y Fondos de Compensación Interterritorial» correspondiente a 2006, el 67,31% de los contratos administrativos de ese ejercicio, 6.267, se adjudicaron por procedimiento negociado, por un valor de 468,13 millones de euros, lo que supone el 20,29% de la contratación de la Junta aquel año.
Este informe se debatirá el próximo martes en la Comisión de Economía y Hacienda del Parlamento andaluz.
Esta cifra muestra, según ha denunciado reiteradas veces el PP, que la Junta abusa de un procedimiento que denota falta de transparencia, al tiempo que favorece el clientelismo y el amiguismo, ya que en el procedimiento negociado es la Administración quien elije, en teoría de manera justificada, la persona que se benefia del contrato. «El abuso desproporcionado de este sistema lo que hace es alargar la sombra de la duda sobre un gobierno que está bajo sospecha», comentó a ABC el portavoz de Presupuestos del PP, Salvador Fuentes.
Esta modalidad resulta más opaca que el concurso público, al igual que los contratos menores, que sólo necesitan de la aprobación del gasto y la incorporación de la factura correspondiente, siempre que no superen los 30.000 euros en contratos de obras y los 12.000 en el caso de los de servicios, consultoría técnica y suministro.
Precisamente, el número y las cantidades destinadas a los contratos menores han ido creciendo de 2004 a 2006, los tres últimos fiscalizados por la Cámara de Cuentas. Así, en 2004, se adjudicaron 68.383 contratos, por un valor de 436,78 millones de euros; mientras que en 2005, se realizaron 73.000 contrataciones y la cifra ascendió a 514,73 millones de euros.
Esas contrataciones aumentaron también en 2006 hasta los 92.254 contratos, que generaron 657,66 millones de euros. Estas cantidades suponen, de un lado, el 90,44% del número de contratas realizadas aquel año, que ascendió a 101.996, y el 21,70% de la inversión global realizada en ese ejercicio.
El SAS, a la cabeza
El organismo que más contratos menores adjudicó en 2006 fue el Servicio Andaluz de Salud (SAS), con 5.556 y coste de 39,43 millones de euros. Las consejerías que más se valieron de este procedimiento fueron Obras Públicas, con una inversión de 22,28 millones de euros; Cultura, con 11,86 millones; e Innovación, Ciencia y Empresa, con 10,37 millones.
Aparte de los contratos menores, en 2006 se realizaron 9.311 mediante diferentes procedimientos de adjudicación. A los mencionados 6.267 que se realizaron mediante procedimiento negociado, hay que sumar los 2.684 que se adjudicaron, por un valor global de 1.672,90 millones de euros, mediante concurso; los 192 expedientes y 60,44 millones, que se asignaron mediante subasta; y los 168, por valor de 105,69 millones, correspondientes a contratación de emergencia.
Obviando los contratos menores, la contratación de la Junta en 2006 se redujo un poco, pasando de los 9.776 de 2005 a los 9.311, aunque el montante económico sí aumentó, pasando de los 2.095,32 a los 2.307,16 del presente ejercicio. Más sorprendente es la evolución de la contratación negociada, que se disparó en 2005. Así en 2004, el importe de estos contratos negociados fue de 509,36 millones de euros, para pasar a 1.084,63 millones de euros en 2005 y retornar a los niveles del primer año en 2006, donde el gasto fue de 573,82 millones.
El organismo de la Junta que más contrataciones y gasto generó en 2006 fue el SAS, en concreto, adjudicó 5.150 contratos, que supusieron el 55,31 del total, con un gasto de 1.313,08 millones de euros, el 56,91% de la cuantía global.
A mucha distancia del SAS se situaron las consejerías de Obras Públicas y Transportes, con 189,66 millones de euros en contratos; Medio Ambiente, con 158,60 millones; y Justicia y Administración Pública, con 130,55 millones.
La Agencia Andaluza del Agua también generó contrataciones por más de cien millones de euros, en concreto por 154,32 millones.
La mayoría de los contratos administrativos adjudicados en 2006 corresponden a suministros, concretamente el 50,49% de ellos, mientras que los de consultorías y asistencias técnicas representan el 38,32%. Los contratos de obras registraron un porcentaje del 9,13% y los correspondientes a la gestión de servicio público ascendieron al 2,06%.

Código:

http://www.abcdesevilla.es/20080831/andalucia-andalucia/siete-cada-diez-contratos-20080831.html