ENTREVISTA A JOAN MESQUIDA, DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL Y DE LA GUARDIA CIVIL

No os perdáis su comentario cuando le preguntan sobre la recuperación de la condición de Agentes de la Autoridad, por parte de los Vigilantes de Seguridad. No tiene desperdicio.

ENTREVISTA A JOAN MESQUIDA, DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL Y DE LA GUARDIA CIVIL

“Resulta esencial fomentar los contactos a todos los niveles entre los responsables de la seguridad pública y de la seguridad privada”

Si, tradicionalmente, sus antecesores siempre nos han distinguido con sus manifestaciones a la revista, en el caso de Joan Mesquida Ferrando, dada su condición de primer Director General de la Policía Nacional y de la Guardia Civil, y como tal responsable del Mando Único de ambos Cuerpos, para SEGURITECNIA era doble el interés por conseguir y publicar sus declaraciones, agradeciéndole desde estas líneas la gentileza de acceder a ello.
- Además del terrorismo de ETA, España también tiene que hacer frente a las crecientes amenazas del terrorismo internacional, sobre todo del islamismo radical. Afloran nuevos riesgos que requieren más medidas de prevención y mayor capacidad de reacción. ¿Cómo se contempla esta problemática desde esa Dirección General?
Hoy en día el mayor reto de las Fuerzas de Seguridad es la emergencia del terrorismo de corte islamista. Estamos hablando de un nuevo enemigo para el que no estábamos preparados y que requiere una nueva redefinición de medios y estrategias policiales. Desde el Ministerio del Interior se están realizando todos los esfuerzos necesarios para afrontar esta nueva amenaza.
Hoy nuestro país está mucho más preparado que hace cuatro años, cuando sufrimos el atentado del 11-M. Tenemos 1.300 efectivos más dedicados exclusivamente a la lucha contra el terrorismo internacional y contamos con 80 traductores de árabe, cuando antes disponíamos de cuatro. Pero no hablamos sólo de incremento de personal. También se les ha dotado de nuevos medios materiales y hemos modernizado sus equipamientos. De hecho el presupuesto destinado a Policía y Guardia Civil se ha visto incrementado en más de un 45%, lo que contrasta con las dos legislaturas anteriores, en las que el crecimiento no superó el 19% en cada una de ellas.
Fruto de todo ello se han producido, en estos últimos cuatro años, catorce operaciones importantes contra el terrorismo islamista y más de 300 personas vinculadas a él han sido detenidas, y la mayoría se encuentra ya en prisión.

-¿Cuáles son las prioridades?
Es incuestionable que la amenaza radical islamista no puede ser controlada desde un único frente. Es muy difícil combatir con un enemigo suicida que está dispuesto a matar por un fanatismo religioso incomprensible para cualquier ciudadano.
Ante este tipo de terrorismo, es básica la información obtenida con el trabajo continuado y la previsión, es decir, reaccionar cuando aún las intenciones terroristas sean incipientes, con el fin de reducir al mínimo los graves riesgos que conllevan sus actuaciones. Y una de nuestras mejores herramientas para anticiparnos a los terroristas es evitar que tengan acceso a cualquier material explosivo.
España cuenta ahora con un exhaustivo plan de control de explosivos por el que se han realizado más de 150.000 inspecciones. Se han requisado tres toneladas de explosivos, 11 kilómetros de cordón detonante y 15.000 detonadores que estaban almacenados de forma inadecuada o que podían haber terminado en el mercado negro o en manos de terroristas.

Es también vital la cooperación internacional. El pasado mes de noviembre viajé a Estados Unidos donde mantuve un encuentro con los máximos responsables del FBI, la CIA y la DEA. En esas reuniones intercambiamos informaciones y estrategias relevantes en la lucha antiterrorista islamista y los contactos entre los Servicios de Inteligencia americanos y españoles tienen actualmente un carácter permanente y fluido.



-¿Se ha conseguido plenamente la deseada coordinación entre el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil?
Coordinar el trabajo de más de 130.000 efectivos de ambos cuerpos no es una tarea sencilla. Éste es uno de los mayores retos emprendidos por el Gobierno y que se ha logrado no sólo con la creación de este Mando Único, sino con la puesta en marcha de importantes órganos de coordinación como el CICO (Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado), el CNCA (Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista) , el CEMU (Comité Ejecutivo para el Mando Unificado de las Fuerzas de Seguridad del Estado) o el Registro de Investigaciones, en el que cada Cuerpo introduce los datos sobre los individuos que están investigando y si se produjera alguna coincidencia, inmediatamente, se coordina la actuación conjunta de ambos. Todas estas herramientas nos permiten alcanzar unos elevados niveles de coordinación.
Además, la utilización de bases de datos conjuntas está facilitando enormemente el trabajo entre ambos cuerpos policiales. En esa dirección es en la que estamos trabajando. Hoy en día Policía Nacional y Guardia Civil actúan de forma coordinada y conjunta en importantes operaciones contra la delincuencia. Pero toda situación es perfectible e intentaremos obtener la mayor eficacia policial tanto en la prevención como en la represión de los delitos.

-¿Está funcionando plenamente la colaboración policial internacional en materia antiterrorista?
Somos conscientes de que cada vez es más necesario establecer una óptima cooperación a nivel internacional para combatir las diferentes formas de delincuencia trasnacional, entre las que se encuentra el terrorismo. Hoy en día a los terroristas no les paran las fronteras y actúan allí donde pueden en cada momento, por lo que las policías deben actuar de igual manera, compartiendo información, experiencias o dotándose de capacidad de investigar con independencia del marco territorial.
La coordinación antiterrorista nace de la conciencia internacional de que nos encontramos ante una amenaza global que no respeta ideologías, territorios o gobiernos, por lo que hoy contamos con unas magníficas relaciones con las policías de otros países dedicadas a la represión de este fenómeno que nos están llevando a ser más eficaces cada día.

-Desde hace tiempo, desde los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad se está insistiendo en la necesidad de que el Sector de Seguridad Privada se implique y colabore más activamente con la Seguridad Pública, de quien depende. Durante la última década, en el Cuerpo Nacional de Policía, a través de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana y de la UCSP, y en la Guardia Civil, desde hace dos años, aproximadamente, a través de la Jefatura de Unidades Especiales y de Reserva (antes bajo el mando del General de División Laguna Aranda y ahora bajo el mando del Teniente General Hinojosa Galindo) y del SEPROSE. En su opinión, ¿cómo y en qué áreas se debe y se puede potenciar la colaboración mutua y bidireccional entre la Seguridad Privada y ambos Cuerpos policiales?
La colaboración mutua entre la Seguridad Pública y la Seguridad Privada es algo que deviene imprescindible por la propia evolución de la delincuencia en sociedades avanzadas como la española.
Esta colaboración se materializa en dos ámbitos fundamentales. Por un lado, está el administrativo de control e inspección y, por otro lado, sin duda el más interesante, el puramente operativo en el que la suma de esfuerzos ofrece diariamente sus frutos en la lucha contra la delincuencia.
Por ello resulta esencial fomentar los contactos a todos los niveles entre los responsables de la Seguridad Pública y de la Seguridad Privada, facilitando el intercambio de información y procurando una implicación de los Cuerpos Policiales en actividades formativas para personal de Seguridad Privada, en aras de mejorar su efectividad en los servicios que prestan.
De esta manera se puso en funcionamiento en 2007 un Protocolo de Relación con el Sector de la Seguridad Privada que trata de potenciar la colaboracion y los contactos fluidos entre los Jefes y Responsables policiales con Empresas y Departamentos de Seguridad; con reuniones periódicas con los departamentos de seguridad de las empresas, para el estudio y análisis de hechos delictivos que les afecten e integración del Sector de la Seguridad Privada en los programas preventivos, en la parte que les afecte.
Tambien tratamos de mejorar los canales de comunicación con todo el personal de seguridad privada. Así, el pasado año entró en funcionamiento un teléfono gratuito de línea 900, conectado a la Sala de Coordinación Operativa de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, para facilitar el auxilio y la colaboración de todo el personal de seguridad privada, en especial de la vigilantes de seguridad integrados en las Empresas de Seguridad.


José Ramón Borredá, editor-director de SEGURITECNIA, en animada conversación con Joan Mesquida.

- ¿Se prevén más encuentros en 2008 (seminarios, jornadas técnicas, etc.) entre los los Cuerpos de Seguridad del Estado y las Asociaciones del Sector de Seguridad Privada?
Viene siendo una tónica habitual en lo últimos años los encuentros en diversos foros entre profesionales y responsables de la Seguridad Pública y la Seguridad Privada, que les permiten alcanzar el conocimiento mutuo y tratar asuntos relativos a la coordinación y colaboración que debe existir, siempre con el objetivo final de mejorar la seguridad ciudadana, que a todos preocupa.
Por supuesto, en el presente año 2008 y subsiguientes, no me cabe duda de que se mantendrá esta tónica en cuanto a la celebración de encuentros entre los profesionales de la seguridad en general, dado que la voluntad, tanto por mi parte como por los mandos responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, es decidida en este asunto.

-¿Cómo calificaría usted -en general- el grado de formación del personal de Seguridad Privada?
De los datos que se manejan y que he podido conocer en el ámbito de la Unión Europea, en cuanto al nivel de la formación del personal de la Seguridad Privada, creo que podemos afirmar que el nivel de los profesionales de dicho Sector en España es alto, comparativamente hablando, respecto al de otros países de nuestro entorno.
En materia de formación del personal de seguridad privada y más concretamente del contingente de vigilantes de seguridad y sus especialidades, que son el núcleo más numeroso, España es uno de los países con mayor nivel de exigencia en formación previa, dado que los aspirantes deben superar un curso de 180 horas en los Centros Homologados y posteriormente otro examen en la División de Formación del Cuerpo Nacional de Policía, y posteriormente se exige una formación permanente de al menos 20 horas anuales.
Sin embargo debemos estar preparados para adaptarnos al entorno cambiante que rodea a la delincuencia y no olvidar que la formación continua es un valor añadido que hay que desarrollar y mantener para que los profesionales del Sector, con el paso del tiempo, no pierdan la determinación necesaria para actuar adecuadamente en cada momento.


- Desde hace tiempo, las empresas de vigilancia vienen demandando que el Vigilante de Seguridad recupere su antigua condición de Agente de la Autoridad. Al menos en algunos supuestos. Nos gustaría conocer su opinión al respecto.
Como sabe, la reglamentación por la que se regulaba la función de los anteriormente denominados “Vigilantes Jurados”, así como el originario Reglamento que creaba la figura de los “Guardas Municipales y Particulares del Campo”, reconocía la condición de agente de la autoridad para dicho personal. Dicho carácter ha sido descartado en la vigente Ley de Seguridad Privada, ya que no pareció oportuno que personal contratado por empresas privadas esté revestido de esta especial condición, propia de los funcionarios públicos en atención a los intereses generales que tienen obligación de proteger y defender.
De esta manera, aunque está claro que en el marco jurídico actual no tiene cabida la consideración de agente de la autoridad para el personal de Seguridad Privada; dada la obligación especial de auxilio y colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que les exige la normativa de Seguridad Privada, podría ser objeto de estudio, en determinados casos, cuando los profesionales de dicho sector actúen en apoyo o a requerimiento de dichos Cuerpos, la posibilidad de que este personal estuviese amparado legalmente por una protección jurídica ad-hoc o especial.
Por lo que respecta a la supuesta desprotección jurídico-penal en que podrían encontrarse los Vigilantes de Seguridad en sus actuaciones, no podemos olvidar que, en el ejercicio de sus funciones de auxilio y colaboración –a las que están obligados- con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, los vigilantes son titulares de la singular protección penal de que gozan los agentes de la autoridad y funcionarios públicos, recogida en el artículo 555 del vigente Código Penal, que equipara a los atentados contra agentes de la autoridad y funcionarios públicos, los acometimientos o intimidaciones “a las personas que acudan en auxilio de la autoridad, sus agentes o funcionarios”.

-Ante los nuevos desafíos en Security & Safety, ¿cree conveniente la creación de una carrera profesional y las correspondientes especializaciones para este colectivo privado?
Lo que está claro es que la evolución de las sociedades avanzadas trae consigo nuevos y diversos problemas de seguridad, para los que hay que estar preparados. Claramente la necesidad de adaptación permanente a los cambios, está exigiendo paralelamente un mayor grado de especialización en los profesionales de la Seguridad, sea pública o privada.
La gestión de los riesgos precisa de un proceso donde lo fundamental es la prevención para evitarlos y, en caso de que se produzcan, afrontarlos, avanzar en la investigación y tratar de impedir los daños colaterales, mediante planes de actuación, concretos o globales (grandes centros de transportes, estaciones, puertos, aeropuertos, centros comerciales, grandes eventos o acontecimientos, etc.).
Al personal de seguridad privada le corresponde prevenir riesgos y proteger las personas y patrimonio de esas instalaciones y empresas donde están desarrollando sus funciones. Por tanto es fundamental su preparación y formación y se ha planteado en alguna ocasión la necesidad de una carrera profesional, que aportaría prestigio y calidad a los servicios y serviría como herramienta esencial de motivación en un colectivo con poca fidelización, con mucha rotación, y que, con carácter general, se acaba a los pocos años de iniciada y no está jerarquizada.
Entiendo que si este proceso de adaptación sugiere en algún momento la necesidad de crear o definir de forma más concreta una carrera profesional, que garantice que el Sector Privado se nutra de profesionales con una formación más específica y avalados académicamente, el asunto habría de plantearse, en primera instancia, en el ámbito interno del Sector, para luego abrir un debate más amplio con los Órganos e Instituciones públicas con responsabilidades en materia de Seguridad Privada, para definir y proponer nuevos planteamientos al respecto.

-¿Algún otro tema de su interés que nos desee comentar?
Como Director General de la Policía y de la Guardia Civil, sólo deseo reiterar el apoyo y compromiso de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado para continuar avanzando en la mutua colaboración y coordinación entre el Sector Público y el Sector Privado de la Seguridad, dado que, al final, lo importante es que la suma de esfuerzos repercuta positivamente en beneficio de la Seguridad Ciudadana.
Tambien quiero agradecele la oportunidad que me ha dado para afrontar estos importantes aspectos relacionados con la Seguridad Privada, y aprovechar esta ocasión para mandar un saludo a todos sus lectores


Saludos

Y O Y I

[Tienes que estar registrado y conectado para ver este vínculo] ... hp?id=1741

Francisco Javier Velázquez, hasta ahora director general de Protección Civil y Emergencias, será el nuevo director general de la Policía y la Guardia Civil, sustituyendo así a Joan Mesquida, tras oficializar el Gobierno este viernes su marcha.

P.D. Ahora que este se estaba enterando de que iva la historia de la Seguridad, y sus respectivos miembros, nos lo sustituyen por el director general de protección civil y emergencias....

saludos

Y O Y I

De todo lo dicho por este buen señor, me quedo con esta cita que me parece bastante relevante:

los vigilantes son titulares de la singular protección penal de que gozan los agentes de la autoridad y funcionarios públicos, recogida en el artículo 555 del vigente Código Penal, que equipara a los atentados contra agentes de la autoridad y funcionarios públicos, los acometimientos o intimidaciones “a las personas que acudan en auxilio de la autoridad, sus agentes o funcionarios”.

Un saludo