El Gobierno elimina trabas en el mercado del tabaco y los sorteos

El Consejo de Ministros aprobó el viernes la supresión de los principales requisitos para iniciar una actividad mayorista sobre el tabaco y la autorización previa de los sorteos promocionales, en el marco de la transposición de la directiva de servicios.

M. Ezquerra - Madrid - 16/01/2010

El Gobierno impulsó el viernes la transposición de la directiva europea de servicios. Tras aprobarse las leyes Paraguas y Ómnibus, su instauración en el ordenamiento español se completa a nivel central con el desarrollo reglamentario en 51 decretos. Algunos se aprobaron en el último Consejo de Ministros, como el referido a la "eliminación de trabas para la entrada en el mercado del tabaco de nuevos prestadores de servicios". Según el mismo, dichos prestadores, para iniciar su actividad, no tendrán obligación de acreditar, solvencia financiera, capacidad técnica ni medios de transporte a utilizar (en el caso de los distribuidores).

Además, se elimina el requisito de licencia para las actividades mayoristas de fabricación, importación y distribución de tabaco, sustituyéndose por una "declaración responsable" de la voluntad de iniciar la actividad ateniéndose a la normativa. Esa supresión de trámites inspira el conjunto de la nueva regulación de los servicios, que además incorpora en la mayoría de los casos el silencio positivo. También en el tabaco: transcurridos 15 días desde la notificación sin que se haya producido reparo por parte de la Administración, el mayorista quedará habilitado para actuar en el mercado. La licencia, por lo demás, pasará a tener carácter permanente, en lugar de los tres años de vigencia actuales.

Sorteos promocionales

En la misma línea desreguladora que inspira la directiva, el Consejo de Ministros eliminó la autorización administrativa que hasta ahora se requería para organizar sorteos con fines publicitarios o promocionales, siempre que la participación del público en las mismas sea gratuita y no comporte ningún tipo de sobreprecio. Así, no habrá que pedir permiso a Loterías y Apuestas del Estado, aunque se mantenga la obligación de comunicar su realización. En el mismo marco, el Gobierno derogó varias normas estatales sobre el acceso a la actividad turística.

El Ejecutivo espera concluir el desarrollo reglamentario de la directiva "en próximas semanas". La responsabilidad reformista recae ahora en las comunidades, que tendrán que modificar 185 leyes autonómicas. Economía calcula que la directiva supondrá un aumento del PIB del 1,2%, y creará entre 150.000 y 200.000 empleos.
Control sobre los directivos de las mutuas

El Ejecutivo dio luz verde también a un decreto para "reforzar la separación" de las dos actividades principales de las mutuas, que actúan como colaboradoras de la Seguridad Social y sociedades de prevención. Así, se prohíbe la actividad mercantil de los directivos en relación con el patrimonio de las mutuas, así como la percepción de retribuciones con cargo a la sociedad de prevención por los trabajadores de la entidad, y viceversa.